Расширенная ответственность производителя (РОП) — механизм экономического регулирования, согласно которому производитель и импортёр товаров обязаны утилизировать произведенную или ввезенную ими на территорию страны продукцию в конце её жизненного цикла после утраты потребительских свойств. Для производителей (импортёров) товаров и упаковки устанавливается обязанность самостоятельно обеспечить норматив утилизации таких товаров после утраты ими потребительских свойств или уплату экологического сбора.

Концепция расширенной ответственности производителей (РОП) зародилась в 1990 году.

Термин РОП был предложен шведским ученым Томасом Линдквистом и подразумевает минимизацию негативного воздействия произведенных товаров на окружающую среду путем возложения на производителей ответственности за весь жизненный цикл продукта от его производства до конечной утилизации.

Итоговой целью этого механизма является уменьшение и постепенное сведение к нулю захоронения отходов в пользу переработки и вовлечения во вторичный оборот.

Оператор РОП управляет потоками материалов, отчетностью и финансовыми потоками.

По форме реализации существуют обязательные (при невыполнении предусматриваются различные штрафы в виде уплаты экологических сборов) и добровольные системы РОП.

По уровню внутренней конкуренции:

1. Монопольные системы. В стране действует только одна организация по РОП, помогающая производителям выполнять свои обязательства.
2. Конкурентные системы. Существуют несколько таких организаций и государство активно содействует входу новых организаций в данную сферу для улучшения качества предоставляемых ими услуг.

Существуют системы РОП с полной и частичной ответственностью.

1. Полная. Производители несут как финансовую, так и операционную ответственность за систему РОП, при этом государство выполняет функцию контроля.
2. Частичная. Если же в системе предполагается частичная ответственность производителей, то в большинстве случаев государство несет операционную ответственность, а финансовые расходы на справедливой основе делятся с производителями.

Составляющие успешного развития национальных систем РОП 

Факторы:

1. Развитая законодательная база в сфере РОП и ее постоянное совершенствование;
2. Хорошо организованная система обращения с отходами в стране (в том числе раздельный сбор);
3. Наличие достаточных мощностей для надлежащей утилизации отходов (переработки, рекуперации);
4. Четкое распределение ответственности между производителями и органами власти за те или иные категории отходов.

Способы:

1. Повышение осведомленности потребителей о товарах, которые можно сдать на переработку и о пунктах их сбора;
2. Ведение учета производителей товаров, попадающих под действие РОП (реестр);
3. Экономические стимулы для предприятий (льготы за производство и использование экологичной упаковки);
4. Обязательство компаний предоставлять отчет об объемах, видах отправленных на переработку товаров и упаковки;
5. Система возврата тары (некоторых категорий товаров) и залоговой стоимости;
6. Механизмы обеспечения конкуренции и стимулирования в сфере предоставления услуг по сбору и переработке некоторых категорий товаров и упаковки.

В процессе соблюдения производителями и импортерами товаров принципов РОП происходит:

1. сокращение объемов отходов, направляемых на полигоны;
2. сокращение производственных издержек за счет вовлечения в процесс производства более дешевых и достаточно качественных вторичных материальных ресурсов;
3. снижение затрат, связанных с негативным воздействием предприятия на окружающую среду (понижающие коэффициенты);
4. повышение имиджа компании среди потребителей и возможность выступать на рынке в качестве ответственного производителя, нацеленного на экологически более безопасное производство с соблюдением принципов устойчивого развития.

В РАМКАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЛОВОЙ СЕТИ ПРОВЕДЕНО ДВА СЕМИНАРА:

29 марта 2022 года прошел информационный Семинар «На пути к сокращению отходов: принципы расширенной ответственности производителей (РОП) по утилизации товаров и упаковки», посвященный обмену опытом по реализации в странах систем расширенной ответственности производителей (Грузия, Румыния, Российская Федерация, Казахстан, Узбекистан).

На мероприятии приняли участие больше 100 человек и более 60 человек – онлайн – представители индустрии производителей продукции, государственных органов, предприятий переработчиков отходов, неправительственных и международных организаций, экспертной аудитории и СМИ.

С презентациями спикеров можно ознакомится на youtube-канале wastenet.kg